103年NO.14-一鄉鎮一景點

一鄉鎮一景點  繁榮地方創造雙贏

新任南投縣長林明溱剛就任，便展現強烈企圖心，每一個鄉鎮不但要創造新景點，也要在景點中創造收入。

林明溱不但在縣府成立「搶案」團隊，積極爭取中央經費補助，落實各項重大建設計畫，他並責成參議及秘書協助各局處推動重大施政計畫，藉助參議及秘書們豐富的行政資歷與經驗，讓縣政推動更加順利。

將來開發完成的觀光景點，一律要收費，開發景點愈多，透過媒體宣導，觀光客一多就有固定收入，有了收入也可以聘請鄉親負責環境維護與管理，提升觀光水準。

林明溱表示，廬山溫泉及清境地區因前內政部長李鴻源當年前往勘查莫拉克風災災情時，以有立即性危險，執行遷村政策，莫拉克風災發生迄今已5年，該地區並未發生任何災害，但民眾生活深受影響，未來應如何補救？值得大家思考！

林縣長責成建設處向經濟部中央地質調查所索取清境、廬山地區地質資料及數據，深入研究規劃管理。

103年NO.14-林明溱啟動觀光首都之鑰

高空纜車拓展觀光新視野

林明溱啟動觀光首都之鑰

南投縣長林明溱上任後，觀光首都計畫正式啟動，他爭取興建高空纜車，突破南投多山阻隔的先天劣勢，也要積極打開風景區交通瓶頸，引進更多遊客，創造南投縣觀光收益。

林明溱競選期間提出規劃杉林溪到阿里山、信義神木到阿里山觀日樓、溪頭到杉林溪等3條高空纜車線；水里車埕至日月潭向山纜車也列為專案，積極規劃推動，從空中展望南投的新觀光潛力。

上任後，林縣長先將重心擺在日月潭向山遊客中心到集集鐵路終點站車埕的高空纜車。他說，車埕到向山的纜車，目前由日月潭國家風景區管理處規劃，談了快5年，民眾莫不寄望中央和地方趕快聯手完成，他會積極與日管處研商進度，促請日管處儘快處理；縣府希望能和日管處共同投資，大家合作，有錢一起賺，互蒙其利。

除了向山纜車，縣府也爭取杉林溪到阿里山纜車計畫：他指出，兩地距離只有8公里，沿途有4大點，都是未公開處女地，包括水漾森林、千人洞、神木及人造林，到每處景點以2公里設1個轉運點，從阿里山上山，東埔下山，泡溫泉，遊覽車隨同拉到東埔載客，再轉往埔里等地旅遊，營造2日遊至3日遊行程，可讓南投旅遊更多元，更具變化。

103年NO.14-福興溫泉區5年內開發營運

福興溫泉區5年內開發營運  創造數千人就業機會

廬山溫泉區易地遷建的埔里福興溫泉區，在前縣長李朝卿任內推動，林明溱縣長上任後接棒，他有信心，要讓福興溫泉區創造數千人就業機會，並為埔里開拓新的發展空間。

廬山溫泉7年前受到辛樂克和莫拉克颱風接連侵襲，屋倒橋毀災情慘重，中央長期監測更顯示，廬山溫泉地區地層移動頻繁，北坡母安山只要雨量超過800毫米，就可能嚴重位移及坍塌，爆發嚴重災情，恐成為第二個小林村。經專家學者現勘及評估後，要離災就要遷建，方能確保居民及遊客生命財產之安全。

南投縣政府向中央函報廬山溫泉風景區復建計畫，擇定埔里福興農場55.67公頃土地做為遷建基地，廬山47家業者已有37家願意配合遷建，縣府立即著手進行用地取得等先期規劃作業，預定今年4、5 月間可完成用地取得，8月展開水土保持、整地等工程，3年完工後，其中23公頃可興建溫泉旅館，18公頃由縣府優先專案讓售給廬山業者，5公頃由台糖公司取回處理，興建溫泉旅館。

縣府人員預估，5年後的福興溫泉區旅館即可營業，不僅成為南投縣新興的溫泉度假聖地，同時也可配合埔里地區地方產業發展、溫泉美食行銷、養生慢活理念，開發套裝旅遊，增加整體環境的附帶遊憩價值，埔里地區就業率可望大幅提升。

103年NO.14-烏溪流域觀光新動線

打石、泡湯、賞梅、森林浴

烏溪流域觀光新動線  新縣長新構思

南投縣發展觀光列為首務，發展觀光巧思百出，被稱為「點子王」的縣長林明溱上任後，注意到烏溪流域的觀光軸線─中潭公路平林國家藝術村發展遲滯，需要再推出新的觀光區塊注入活力。他準備在國姓鄉打造打石文化，結合沿線資源，建構新的旅遊動線。

中潭藝術大道觀光路線以草屯鎮手工業研究所為起點，進入中潭公路，經過九九峰公園，再進到國姓、埔里；林縣長先選擇在九九峰打造侏儸紀恐龍公園，接下來準備在國姓營造「打石文化園區」，發揚打石文化，搭配北港村規劃溫泉特定區，到賽德克餘生館，再到惠蓀林場，形成旅遊動線。

這條新路線，包括了一般人罕見的打石文化，溫泉泡湯、惠蓀林場森林浴及仁愛鄉中原部落秘境賞梅，觀光休閒元素豐富多元，縣府對當地未來發展寄以厚望。

何謂打石文化，一般人很少聽說，也相當好奇；當地北港村民說，國姓鄉北港村三級古蹟糯米橋很出名，橋面、橋墩就是用鐵砧等工具造當地的「埔尾石」建造的，這就是客家居民的「打石文化」。

打石文化園區有500公尺的石板路面，打石步道上的石刻炮、馬、車象棋，及設計精巧的引水石槽、石臼、石磨，迄今都完整保留，這是客家文化的精華。

林明溱縣長說，他擔任立委任內，曾到打石文化園區勘察，實地了解客家人打石的智慧與毅力，當場忍不住試敲，體驗手工裂石的高難度，這是客家文化的精髓，值得保存與發揚，更是發展地區觀光的好素材，鄰近又有泡湯、賞梅、森林浴等觀光要件的搭配，簡直就是一處自然天成的觀光瑰寶，這是他加深、加廣南投縣觀光的重點所在。

103年NO.14-百日維新莫若腳踏實地

縣長隨筆

百日維新莫若腳踏實地

我們這一屆縣市長就職上任，因改選幅度甚大，各縣市莫不百花齊放，爭奇鬥豔之餘，看到不少同僚喊出「百日維新」口號，讓我想起歷史上，百日維新都以失敗收場，這個口號是否允當，值得商榷。

對於這些喊出百日維新的地方首長，我可以理解他們的求好心切，希望上任百日內就能拿出施政好成績，在選民心目中建立好形象。但為政必須可長可久，不能只求曇花一現，或者像慶典煙火，只圖絢爛一時。如果為了先聲奪人，往往流於虎頭蛇尾。

我出身基層，在省府建設廳服務20年，當過兩屆集集鎮長、一屆縣議員、兩屆立委，也進過縣府當過觀光局長，行政經驗豐富，深知施政必須腳踏實地，一步一腳印。求快，往往欲速則不達。

記得在當集集鎮長時，我將全台最小、人口只有1萬多的小鎮，將觀光推得風風光光，但集集火車站附近停車空間有限。當時省府住都局只同意補助100多萬元，興建10幾個車位的停車場，根本不敷所需。

我絞盡腦汁另闢蹊徑，看到附近的集集國小運動場因地形關係高出路面3公尺，心想何不利用此落差，在運動場下方挖建地下停車場，可多出300個停車位。真是窮則變，變則通。如今這座地下停車場每年為鎮公所帶來1,000多萬元收入，成為全台效益最好的公有停車場。 

舉這個例，是想告訴大家，為政不在多言，而是要多思多做。百日維新喊得響亮， 但作秀成份居多。

                                                                    南投縣長  林明溱

103年NO.14-開發農產行銷

開發農產行銷  發展中藥技術

拚觀光、拚建設是縣長林明溱施政主軸，對於農產行銷，林明溱主張強化產銷預警制度，避免價跌傷農，看好中藥潛在市場，他希望能推廣種植，讓中藥成為南投新產業。

林明溱說，這幾年南投農產品都可以賣到一定的價格，過去柳丁價格慘跌，今年價格還不錯，紅龍果價格很好，他一直在關心農產品價格變化，將和農會聯盟，強化預警機制，只要發現農產品生產過剩問題，將預先做好產銷計畫，並拓展外銷市場。

南投閒置農地很多尚未有效運用，林明溱希望中興新村高等研究園區，未來可以發展中藥草培育技術，推廣中藥種植。

  林明溱說，台灣的中藥草需求量很大，但中藥草大多來自於中國大陸，南投農業發展可以另闢蹊徑，發展中藥產業，可透過保證價格收購，讓農民有意願投入，利用閒置農田及山坡地種植中藥草，將是南投農業新政策。

103年NO.14-中興新村文資保護

中興新村文資保護  重新檢討

中興新村發展高等研究園區，縣府劃定文化資產保護區域，希望兼顧開發與保存，縣長林明溱表示，文資保護不能變破爛，主張重新檢討，讓中興新村重現風華。

林明溱說，中興新村設高等研究園區，方向正確，可以引進許多高科技人才，工研院已完成綠建築，可以進駐1,000多人，目前己有600多人在園區上班，但在招商方面還有待加強。

林明溱表示，為保存中興新村，縣府劃定文化資產保護範圍，但舊有的省府眷舍卻變得破破爛爛，他認為要趕快想辦法解套，無法修復的廳舍應拆除，較有歷史價值的建築也應保存。

林明溱認為，文化資產該保留的就該保留，沒有保留價值的就該解除，這樣才合理，通通劃為文化資產保留區，動都不能動，修也不能修，中興新村保留破爛的房子能做什麼？

103年NO.14-重建力行產業道路

解決溪頭交通   重建力行產業道路

縣長林明溱要創造南投成為觀光首都，觀光要好，道路暢通是先決條件。他表示，縣府將設法解決溪頭塞車問題，力行產業道路年年修個不停，必要時他主張改道。

林明溱表示，竹山到溪頭每逢假日塞車嚴重，為解決交通問題，目前有2個腹案，一是在鹿谷找地，設置轉運站，並興建輕軌運輸到溪頭；二是在溪頭想辦法覓地，興建停車場。

林明溱認為，在鹿谷興建停車場，是一石二鳥之計，他在集集鎮長任職期間，興建集集鎮停車場，不但沒成為蚊子館，每年還為公所賺進1,000萬元，集集停車場可以賺到錢，還能發展觀光。

另外，從溪頭溪坪到觀音樹湖4公里路，林明溱希望拓寬公路，再從和雅村出來，小半天外環道路2億2,000萬元，將可以連接竹山延山里，可有效疏解交通。

對於仁愛鄉力行產業道路問題，未就任前已到現場看過3次，力行產業道路重建，一直遇到塌坍問題，如果真的沒辦法，他主張改道，避開坍方區，用工程技術興建高架橋。

103年NO.14-九九峰侏羅紀公園

九九峰侏羅紀公園  林明溱：一定要成功

競選南投縣長期間，林明溱提出九九峰發展侏羅紀恐龍公園政見，就任縣長後，林明溱不但在元旦升旗活動找來恐龍造勢，並指派相關人員著手規劃，南投縣的侏羅紀公園還沒出現，林明溱便展現強烈企圖心。

林明溱縣長說，九九峰大多是森林，運用現代科技，在不破壞森林景觀原則下，可以布置並營造恐龍生態樣貌，吸引觀光客參觀，24公頃的園區，分區做好步道等設施，用地取得後可以開放BOT，由民間投資，政府不用花很多錢，便可達到發展觀光目的。

林明溱以過去集集經驗，佐證發展侏羅紀公園的可行性。他說，他擔任集集鎮長期間，曾到大陸常州市參觀恐龍公園，當年回來馬上舉辦集集恐龍大展，吸引百萬人看展，門票一人50元，小小的公所便創造1,000多萬元的收益，週邊商家消費也因此獲益。

林明溱說，他要請地政處查一查，九九峰附近公告地價多少，承購要多少經費，必要時可由縣府承購土地。利用現有相關設施，侏羅紀計畫一定要成功。

103年NO.14-秘書長方信雄要讓縣民有感

顧客導向的公共服務  秘書長方信雄要讓縣民有感

縣府新任秘書長方信雄，學經歷完整豐富，接任縣府幕僚長後，推動把縣民當做顧客的服務導向，以及諸多簡政便民措施，他說：「縣民對縣府有感，才是縣政服務的王道。」

方信雄擁有國立交通大學土木研究所環工碩士學位、國立台灣大學生物產業機電研究所博士學位，歷任行政院環保署技佐、縣政府環保局技正、局長，也曾擔任縣政府衛生局技正，調升縣府秘書長前擔任縣府環保局長。

方秘書長對環保工作熟悉用心，獲縣長林明溱賞識，擢升為縣府秘書長。

他強調，縣政要把前來洽公的縣民當作顧客一樣的遞茶送水的服務；對於申請建照等與權益相關的申辦案件，更應加速作業、簡化程序，才能感動民眾；他會要求縣府各局處把顧客導向的公共服務當做縣政革新的第一步，逐步喚回民眾對縣府的信任。

103年NO.14-副縣長陳正昇善盡副手責任

副縣長陳正昇善盡副手責任  協助縣長兌現政見

縣府前秘書長陳正昇榮膺副縣長，對縣政業務及人員能力、操守之熟稔，在南投縣無人出其右；他獲縣長林明溱邀任副縣長，熟識的友人均說：「林縣長找對副手了！」

陳正昇原在台北考試院服務，多年前因父親年邁而回鄉，在縣府服務多年，歷任新聞股長、庶務股長、縣長室機要秘書、南投縣風景區管理所所長、文化局長、民政處長、參議、秘書長等職務，也曾一度到立法院任職，前年7月在縣府秘書長任內屆齡退休，即獲林縣長賞識，力邀返回縣府服務，接任副縣長職務。

陳正昇個性開朗坦白，平易近人，他說：「副縣長是縣長的副手，一切配合縣長政策行事。」他強調，林縣長做事講求效率，對於競選期間推出的政見，一定會要求快速達成，他會配合縣長的步伐，一起走，一起做。

103年NO.14-縣長林明溱歷練完整

縣府三長速寫

縣長林明溱歷練完整  縣政「無縫接軌」

「南投需要捲袖做事的縣長」。林明溱當選南投縣長，提出觀光首都目標，擔任過集集鎮長、縣議員及立委的他，歷練完整，入主縣府可說「無縫接軌」，林明溱將帶給南投什麼樣的未來？縣民都在期待。

林明溱表示，他想做的事，幾乎沒有辦不到的，當年集集興建停車場，有人笑說會變成「蚊子館」，事後證明集集停車場不但賺錢，還成了集集的金雞母。

林明溱的集集經驗，不但將默默無聞的小鎮變成觀光勝地，當年921大地震後，他將民間捐款直接補助給受災戶修繕或購屋使用，減輕受災戶重建負擔，也讓人印象深刻。

林明溱擔任立委期間，努力為南投爭取建設經費，縣長選舉的選票，其實是平常默默耕耘的成果。如今，林明溱成為南投的「領頭羊」，行動派的他，「皮繃緊點」這句話，將緊盯縣政工作，也用於自我砥礪。

103年NO.14-林明溱縣長上任首務

不簡政便民何以消除民怨

林明溱縣長上任首務  倡導行政革新

縣長林明溱甫就職上任，念茲在茲的就是如何提高縣府團隊的行政效率，本刊記者專訪，請他闡述為何重視「行政革新」這一塊，訪談內容如下：

問：為何一上任就要求縣府員工提高行政效率？

答：

這幾年我當立委，勤跑基層，聽到不少民眾反映，認為縣府的行政效率低，尤其是申請案件，一拖數月，不能即收即辦，不光是建築執照，申請土地開發困難重重，不必要的附件要求太多，這些都應切實檢討。我們如不做好簡政便民，民怨必有增無減。

問：可否舉幾個實例？

答：

舉集集鎮來說，集集市區有多大？居然有都市計畫申請案認定是「沼澤區」、水源保護區，這不是存心刁難人嘛！還有農地申請曬穀場，鋪個水泥， 就被認定「違反農業使用」，要求挖除恢復原狀；承租林地原有房屋，要求種樹，不種不租，否則就移送法辦，這有道理嗎？

問：日月潭萬人泳渡和清境農場民宿，你有不同想法？

答：

萬人泳渡我計畫分批舉辦，一次湧入那麼多人，消化不了，不如研究分批， 讓當地商家增加收入；清境民宿也應兼顧國土安全下研究就地合法。但我提出這些構想，相關單位應配合推動，而非只是畏難，故步自封，這是心態問題，要站在民眾角度思考、解決問題。

下鄉開辦縣民時間，傾聽基層心聲。

問：你打算恢復辦理「縣民時間」，且改變作法，要下鄉舉辦，為何有此想法？

答：

縣民也很忙，遇到問題，要到縣府反映陳情，讓眾人老遠跑一趟到縣府，何不我一人下鄉聆聽，減少縣民浪費時間。我們會事先公布時間地點，受理登記問題，縣府準備好處理方案，到時見面，馬上能給縣民答案。

問：過去中台灣三縣市有聯合治理平台，未來面臨其他二縣市均非同一政黨， 你打算怎麼做？

答：

站在縣民利益，不同政黨仍可合作，譬如南投通往台中的中投公路，目前限速70公里，低於一般快速道路90公里標準，我希望檢討提高到80公里， 但台中市那一段需該市道安會報同意，這就必須靠聯合治理平台溝通解決。

邀約青年座談  力行誠信清廉

問：你計畫開辦「青年座談」，打算怎麼做？

答：

日前我參加青創會活動，聽到很多年輕人為找不到工作發愁，我們希望青年返鄉，應該提出鼓勵措施，定期舉辦青年座談，就是要聽他們的心聲，發掘問題，縣府將設對口單位，幫青年建立管道和人才庫，隨時媒合幫他們找到適合的工作。

問：「誠信清廉」是你競選時標舉的自我要求，將來如何貫徹？

答：

過去我們聽到一些風風雨雨，止謗莫如自修，就從我本身做起，為民服務不能拿錢，縣府員工如有違犯，約雇的立即撤職，正職的送政風單位懲處，嚴辦絕不寬貸。

南投縣政府政風處

免費檢舉電話：0800-038-800

服務信箱：南投郵政第2號信箱

103年NO.14-林源朗期許新縣長

林源朗期許新縣長  找回南投人光榮感

新人新政，前縣長林源朗，勉勵林明溱縣長秉持「以和建縣」傳統，拋開選舉恩怨，對全體縣民一視同仁，一起找回南投人的尊榮感，不只縣長要自我要求，更要能帶動縣府工作團隊，齊心合作，做好為民服務工作。

曾擔任第11、12屆縣長的林源朗，對林明溱縣長有很大的期許，他認為選舉過後，林明溱就是全民縣長，縣政府從上到下，所有的公務員，都要做好為民服務工作。

林源朗表示，縣政工作經緯萬端，他希望林明溱縣長當一流的領導者，落實分層負責，善用團體力量，施政不分藍綠，為縣民做好服務工作，一切自然水道渠成。

103年NO.14-接篆視事 責任開始

接篆視事 責任開始

新任縣長林明溱12月25日上午就職後，在辦公室內批下到任第一件「接篆視事」公文，媒體問心情如何？林縣長表示「心情愉快，但壓力沈重！」，他希望未來「南投更進步、更繁榮。」

林明溱25日宣誓就任，隨即由相關人員安排，到辦公室內簽署就任第一件公文，這份公文是以縣府函文方式，向中央各相關單位說明「明溱業於103年12月25日宣誓就任本縣第17屆縣長，並於同日接篆視事」。

批下公文，也是責任的開始。林明溱說，未來將積極推動各項建設，希望4年內南投變得更進步，更有發展。

103年NO.14-小火車帶頭進場 打造觀光首都

小火車帶頭進場  打造觀光首都

縣政府25日上午舉行新任縣長就職系列活動，適逢耶誕節，在埔里太平社區夢幻鼓隊森巴鼓引導下，新任縣長林明溱、副縣長陳正昇、秘書長方信雄裝扮成聖誕老人，由鄉親陪同步行到縣府大門，改裝成火車頭的汽車帶頭前進，象徵帶動觀光、產業發展的新氣象，也將建設南投成為觀光首都。

12月25日是忙碌的一天，新任縣長、縣議員、鄉鎮市長到村里長，都在這一天就任；延續南投以和建縣精神，縣長林明溱在就職之前，先到縣議會參加議員就職活動，向新任縣議員們致意，展現良好的互動關係。

隨後，林明溱趕回縣府著裝扮成聖誕老人，由副縣長陳正昇、秘書長方信雄及鄉親陪同，在森巴鼓樂聲中，步行到縣府，接受縣府員工歡迎，並發放糖菓餅干，領頭的小火車像徵施政「無縫接軌」，也有拚觀光的意味。

林明溱表示，為打造南投成為觀光首都，要做的事情很多，很多規劃都要儘速完成，馬上推動建設，他要求所有一級主管及縣府員工都要動起來，展現縣府施政效能。

為組成行政戰鬥團隊，提高效率，新任縣長林明溱、副縣長陳正昇、秘書長方信雄的辦公室通通集中在二樓，形成一個行動辦公室動線，縣府三巨頭有任何事情要商量，不但走幾步路就可以面對面溝通，直接解決問題，民眾有問題要反映，也變得更方便。

103年NO.14-縣長林明溱就職

縣長林明溱就職  貼近民意施政便民 

南投縣新任縣長林明溱25日宣誓就職，縣府地下2樓大禮堂冠蓋雲集，由農委會主委陳保基監交，南投縣各界代表千餘人出席，觀禮民眾擠爆會場。林縣長完成宣誓後，從代理縣長陳志清手中接下印信，象徵縣政工作的延續。

林明溱致詞表示，他有能力與信心讓縣府動起來，未來將會秉持以和建縣與誠信清廉的原則，帶領縣府團隊，強調所有政策制定都要站在民眾的角度和立場來思考，貼近民意，施政要便民，縣府同仁更是要清廉做事。

林明溱也指出，目前縣府還有許多重大建設都在進行，他會持續來推動，選舉期間提出的青年就業創造萬人就業、加強協助農產收入與行銷，與13鄉鎮市特色觀光景點的打造，都將會是未來施政的重點，林縣長期望讓南投的生活水準越來越高，也期望鄉親能支持縣府施政。

此次縣場就職活動，包括前縣長林源朗、立法委員馬文君、國策顧問林水吉、省政府秘書長鄭培富、行政院中部聯合服務中心執行長侯惠仙、南投地檢署檢察長林邦樑、日月潭風管處處長張振乾、國史館台灣文獻館館長張鴻銘及各鄉鎮市長、村里長等。

農委會陳主委對林明溱縣長相當肯定，他回想921地震時曾與當時擔任集集鎮長的林明溱共事過，當時林鎮長做事認真、一步一腳印，這幾年來擔任立法委員期間，更為南投縣爭取到許多重大交通建設經費，也因此奠定了南投觀光事業的基礎，相信在林明溱的帶領下，南投必能提升至更高境界，成為觀光與農業大縣。